花地建厂房水沟变地坪沭阳扎下镇“乡村振兴”“叫好不叫座”！

  “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这是乡村振兴战略的20字方针，也是实施乡村振兴战略的总要求。其中的“治理有效”就是建立和完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与和法治保障的当代农村社会治理体系。

  可是，江苏省沭阳县扎下镇在新农村建设中，偏离依法行政的轨道，违背农民意愿，镇干部强权思想作祟，花拳绣腿做表面文章，由于伤害农民群众的切身利益，引发广大村民的强烈反响！

  最近，媒体接到扎下镇沙巷居委会的村民反映，该村四、五组位于沭海路东侧的约30亩的耕地，以1800元每亩价格，流转给本县颜集镇的胡（音）姓老板，按照协议约定的要求，承包人不得改变土地的性质，最多作为花木苗圃基地使用。

  由于居委会缺乏有效监管措施，承包人以栽植花卉苗木作为“挡箭牌”，把这片土地逐步演变成栽植松柏等的成片林地，已经背离了土地非农化的流转初衷，继而又违法违规地建造钢结构厂房。

  随着沭阳县城的南拓北扩，土地资源日趋紧俏，沂河北岸扎下镇的土地，也成为投资兴业者觊觎的目标。这里的土地由原来1800元/亩，攀升到2500元/亩。今年春节前，在村民不知情的状态下，扎下镇政府就把沭海路东侧这块地出让给一个神秘的老板建厂房了！于是，围绕土地之争的矛盾，也就上演了一幕幕荒诞不经的闹剧。

  首先建厂房要移走花木，于是沙巷村委会把扎下中学西侧的40亩地，也就是四组的农田腾出来，继续给胡老板移植松树及其苗木。

  说起这片地也有一个故事，据当地村民透露，这土地本来是沭阳县沭城镇原书记刘周清的一个亲戚承包栽花木的，借着刘书记的权势影响，起初的几年经营很好，随着刘的贪腐问题暴露查处之后，花木的营销也随之下滑。以致在此长期投入钱财精力的老板，也是满腹心酸，有着说不出的一肚苦水。

  人走茶凉，加之承包合同到期，再想续约已是没有可能，于是在2021年退出承包土地，村委会借机转手给胡（音）老板承包，一举三得，既成全镇政府的领导意图，又让居委会得到了实惠，还解决了上届土地承包中面积、费用纠缠等麻烦。

  而最不愿意接受的就是四组的村民，他们本想把土地收回自己栽植花木，但在村镇领导的权势高压之下，哪里还有个人选择的权利！于是围绕土地的租金又是一番的波折。

  上届合同的土地租金是1800元/亩，随着沭阳县花木市场的繁荣兴盛，靠近城郊的土地也是水涨船高，因此村民提出租金要在4500元/亩左右，可是话语权并不掌握在村民手中，经过镇及村委会干预，终究是2500元/亩成交，政府于是就留下一个争议的伏笔。

  再说沭海路东侧的花木地，建造钢结构厂房也不是一蹴而就的事情，基本农田转换为工业用地，这不是一个镇政府所能左右，然而扎下镇政府“我的地盘我做主”，在没有正真获得任何手续的状况下，神秘的老板大兴土木，目前厂房已基本成型，在这背后少不了村镇干部的撑腰攒劲。

  保护耕地，维护权益，同样也是这块地上的农民呼声，围绕土地的权益之争，自然少不了针锋相对的谈判，结果双方的博弈还是农民没得上风，厂房还是在一片维权争议声中耸立起来。

  毕竟，不守规矩的事情见不得阳光雨露，为了平息这场了无休止的纷争，让各方的利益得到平衡，转移土地矛盾的焦点问题，扎下镇政府的领导人技高一筹，于是，将沭海路西侧的排水沟覆盖工程，交由沙巷居委会四组的刘姓村民来施工。沭海路取名源自沭阳至连云港东海县的道路，南端两侧分布许多的商铺酒店等经营户，对于寸土寸金的商家来讲，能把水沟加盖覆土填实并做上水泥地坪，自然会给经营管理带来帮助，但是，这个费用却要商户自己支付，这就多少带有强买强卖的意味了！

  乡村两级组织之所以热心这样做，重要的因素有两方面，一不要政府掏腰包，二是改善镇貌美化环境，还可赚取政绩工程的资本。

  工程造价定为9000元/米，这是施工的刘老板的计算，还是镇政府的“指导价”？沿路的商户们不得而知，但也有精明商户坚决反对，认为造价不超四五千元一米的工程，为何会搅得如此虚高离谱，镇政府要搞形象工程，那就不该让商户来买单！

  5月31日下午，媒体工作人员在现场发现，沙巷居委会大门前的水沟拱顶已经浇筑完工，路桥北边的排水沟正在施工。

  再到沭海路东侧的厂房察看，钢结构的工业生产厂房也基本完工，安装正在做一些扫尾工作。最后转到扎下中学西侧，这里已是松柏挺立、花木葱绿的树地了。

  当地村民请媒体转达扎下镇政府孙助权书记几个问题：1、乡村振兴战略在扎下镇为何会走形变味？2、依法行政为何在扎下镇沦为空头支票？3、镇村干部违规违纪违背法律规定的行为该如何惩处？

  沭阳曾经是违法用地的全省第一，国土资源局规划局的某局长因工作不力受到免职处理，即使这样也没有违规用地的单位和个人警醒！

  《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定，涉及村民利益的九个方面重大事项，必须经村民会议讨论决定方可办理，特别是土地承包经营方案，或者其他方式处分村集体财产，更不能肆意妄为。

  《中华人民共和国土地管理法》及其《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》作出规定，国家保护耕地，严控耕地转为非耕地。

  对违反土地利用总体设计擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。同时加大对破坏耕地、非法占地等违背法律规定的行为处罚力度，增加了对耕地“非粮化”的处罚规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。

  公生明，廉生威。权为人民所用，利为人们所谋。“要坚持把人民群众的小事当做自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活！”

  依法行政是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的必然要求，而扎下镇政府把管理的职能变成一桩桩交易来做！看起来天衣无缝，实心丧失，最终玩掉的是政府公信力的形象！对于沭阳县扎下镇的“三农”问题，媒体将持续予以关注。返回搜狐，查看更加多